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苏超英:4点建议,让皮革企业更好地应对中美贸易战
    点击数:1133    更新时间:2018/8/29 15:29:25    收藏此页

从短期看,建议与美国进出口贸易往来密切的企业,联合各方力量,积极利用美国的公众评议程序,争取将涉及产品从征税清单中排除出去。


从长期看,加快贸易多元化布局,多布局网点,特别要积极开拓新兴市场,降低对美国市场的依赖程度。


 


中美贸易战持续升级,引发全球皮革业的广泛关注和担忧。贸易战将对皮革行业带来怎样的影响?皮革企业应该如何应对?


 


01


征税过程





  1. 7月6日,美对华发起贸易战,针对来自中国进口的340亿美元的商品加征25%关税。


    7月7日12:01起,中国以同等规模、同等力度对来自美国的340亿美元商品加征25%关税。




  2. 7月11日,美国贸易代表办公室又提议对6031个税号的中国产品(对美出口额约为2000亿美元)加征10%的关税,且正在考虑上调至25%,待公众意见征询期之后生效。中美贸易战再度升级。


    8月3日,针对2000亿美元产品清单,中国提出600亿美元进口商品清单,决定对原产于美国的5207个税目的进口商品,按照25%、20%、10%和5%四档不同税率加征关税。


    但是,针对2000亿美元的产品清单,美国还在听证和征求意见阶段。




  3. 8月7日,美国贸易办公室公布了一份价值约160亿美元的中国产品清单,并称从8月23日起,将针对清单上产品征收25%的额外关税。该清单包含了6月15日公布的拟议清单中最初的284个关税细目中的279个。


    中国随即提出对原产于美国的160亿美元商品征收25%关税,自8月23日起生效。




至此,双方的加征关税清单(含尚未实施部分)的产品总金额高达2500亿美金。


 


02


皮革行业所受影响几何?



在美方公布的第一轮340亿美元和8月7日公布的160亿美元(共500亿美元)的加征25%关税的产品清单中,并没有涉及皮革产品。中方第一轮反制美国的340亿美元产品清单也没有涉及皮革产品。


然而,在美国7月11日公布的2000亿征税清单中,涉及皮革行业的税号有118个,按6位海关税码来看,主要涉及成品革、半成品革、旅行用品及箱包、皮革手套、其他皮革制品、毛皮服装、己鞣毛皮、其他毛皮制品等8个行业。


上述8个行业涉及第二轮征税的产品2017年对美国的出口金额为84亿美元,其中箱包产品占70.8%。


在商务部8月3日公布的第二轮反制美国的产品清单中,皮革产品共有110个税号被列入加征关税清单,涵盖了皮革行业对美进口的大部分商品,加征关税税率分别为25%,20%,10%,5%,影响面较大,涉及相关税号的2017年中国从美国进口的产品总金额为14.3亿美元。


其中,税号为41015010重量大于16公斤的其它整张生牛皮的金额为8.9亿美元,占此税号中国总进口额的52.4%。


众所周知,美国是中国皮革业的第一大贸易伙伴,是中国皮革制品和制鞋产品最大的出口市场,同时,美国也是中国原料皮最大的供应国。2017年,中国从美国进口的生皮金额9.2亿美金,占皮革行业总进口额的41.7%。


目前,双方公布的进入实施阶段的加税清单尚未覆盖皮革、原料皮及皮革制品,考虑到实际进出口滞后因素的影响,预计年内还不会对出口和进口企业造成重大冲击,需要一段时间才能显现。


但一些情况和问题不容忽视:根据中国皮革协会近期调研情况,部分箱包和鞋企订单已经开始出现转移或减少的情况。


从长远来看,中国皮革行业所受的影响不容小觑,原材料价格上涨、终端产品价格上调、企业订单转移等效应都可能会持续发酵,其影响必将波及整个产业链。一些企业正在考虑将部分生产转移到境外。


 


03


中皮协所做的工作


中美贸易战以来,中国皮革协会始终高度关注事态进展,成立了紧急应对小组,并与国家相关部委和行业商协会保持紧密沟通,征求企业和地方协会的意见,反映企业诉求,同时多次向行业发出预警信息,提醒企业未雨绸缪,尽快采取应对举措。


1、两个上调一个降低


7月底,工信部就中美贸易战对皮革行业的影响征求企业和协会意见,中国皮革协会在调研的基础上,向工信部提出“两个上调一个降低”的建议:




  • 建议上调箱包、鞋类及鞋材、皮革服装和毛皮产品出口退税率至16%,成品皮革出口退税率调到8%;




  • 鉴于我国大量进口美国皮革和原料皮,建议下调生皮、生毛皮、半成品革进口关税5个百分点,以对冲美国原料皮进口关税可能增加的巨大压力;




2、最好将原料皮加征关税维持在5%


在之前国家相关部委公布第二轮反制美国的产品清单(针对2000亿美元产品清单)和加征税率出台之前,商务部征求了行业协会意见。


中国皮革协会提出不要将进口量值大、替代性弱的原料皮列入反制清单,如果必须要列入,最好维持在5%这一档。


最终,国家相关部委部分采纳了协会的建议,原料皮的加征关税定为5%。


3、呼吁在美2000亿美元征税清单中删除箱包等4个税号产品


在前不久中国贸促会将向美国贸易办公室反映中方的要求,在征求行业协会意见时,中皮协根据企业反映的情况和诉求,并综合考虑影响范围和程度,提议将箱包、公文包、皮革坐具等四个税号的产品从2000亿加征关税清单中删除,理由如下:




  • 这四个税号的产品2017年美国从中国进口的每个税号产品金额均超过十亿美元,金额大,影响范围大。




  • 箱包、皮面坐具是美国老百姓的日用消费品,特别是箱包的消耗量大,且关系老百姓的生活品质。中国的箱包产业有着完善的供应链,长期以来给美国消费者提供了优质的高性价比产品。




  • 根据中国皮革协会最新调研企业情况,如果美国对目前列入2000亿美元征税清单的产品加征10%的关税,预计中国箱包和制革(生产沙发革)企业产量至少下滑10%;如果加征25%的关税,预计产量将会下滑超过20%。




但是,短期还没有国家能够承接如此大规模的订单转移。由此,企业订单和产量减少必将会引起终端产品价格上涨,最终仍然是美国消费者买单。


这些提议已由贸促会提交美国贸易办公室。


中国皮革协会同时也在和美国原料皮协会等美国商协会沟通,希望达成共识,以合理的方式维护产业利益,减少双方的损失。


 


04


4点建议





  1. 从长期看,降低对美国市场的依赖


    从中长期和宏观方面参虑,加快贸易多元化布局,多布局网点,分散客户资源,不要把鸡蛋放在一个篮子里,这样才会将潜在风险的威胁降到最低。


    特别要积极开拓新兴市场,加大与其它国家(如一带一路沿线等新兴市场国家)发展贸易关系的力度,降低对美国市场的依赖程度。




  2. 联手进口商,尽最大可能减少行业损失


    建议皮革企业立即行动,同美国进口商、美国相关商协会及下游用户团结起来,积极利用美国正在进行的对2000亿美元清单的公众评议程序,争取将皮革行业所涉及产品从最终的征税清单中排除出去。


    据悉,9月5日是所有书面评论意见的提交截止日期,请相关企业抓紧时间准备和提交。




  3. 双方企业共担风险


    皮革企业尽快与卖家和买家协商关税成本分担事宜,将有关条款纳入合同或通过补充协议明确双方责任,以降低风险。




  4. 以合理方式减少损失


    此外,建议有条件的企业采用合理的避税措施来保护自己的利益,如利用东盟自贸区的零关税政策来合理避税,或通过在国外设立分公司、生产线、办事处等方式合理避税。




中国皮革协会同时也在和美国原料皮协会等美国商协会沟通,希望达成共识,以合理的方式维护产业利益,减少双方的损失。

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